哈尔滨市平房区2020年义务教育阶段学校小学、初中招生工作方案

各中小学校：

现将《平房区2020年义务教育阶段学校招生工作方案》的通知印发给你们，请按照《方案》要求，认真组织实施。

特此通知。

附：平房区2020年义务教育阶段学校招生工作方案

哈尔滨市平房区教育局

2020年6月3日

平房区2020年义务教育阶段学校招生工作方案

为规范义务教育学校招生行为，平稳、有序地完成2020年小学、初中招生工作，平房区教育局以国家和黑龙江省的相关政策法规为依据，根据《哈尔滨市教育局关于做好2020年义务教育阶段学校招生工作的通知》（哈教规〔2020〕2号）的总体要求和有利于保障适龄儿童少年免试就近接受义务教育、有利于促进义务教育优质均衡发展、有利于实施素质教育的原则，依法依规实施义务教育阶段学校招生入学工作，结合本区实际，制定招生工作方案，经区政府批准，报市教育局备案后组织实施。

一、认真执行招生工作的各项规定和要求

（一）公办小学招生

1.招生入学对象。2020年小学招生入学对象为年满6周岁（2014年8月31日前出生）、具有我区常住户口或在我区居住且符合在我区就读条件的适龄儿童。适龄儿童因身体状况等特殊原因需暂缓入学的，应由其法定监护人向其户籍地所在学区公办小学提出申请推迟一年入学，由学校报区教育局批准，方可暂缓入学。暂缓入学期满，没有特殊原因的应及时入学，确需继续暂缓入学的，要继续提出申请并经批准后，方可继续暂缓入学。

2.按学区就近入学。公办小学校招收区教育局划定的入学学区内和统筹安置的适龄儿童，不得跨学区招生。适龄儿童入学报名时，应提交适龄儿童及其监护人的户口簿、住宅产权证或公有产权住宅承租证、适龄儿童本人的预防接种证等证件。适龄儿童在学区学校入学，遵循“两个一致”原则，即：适龄儿童户籍应与其父母户籍一致（户主为适龄儿童的父母或其他法定监护人）；户籍地址与住宅产权证或公有产权住宅承租证一致（住宅产权人或公有产权住宅承租人为适龄儿童父母或其他法定监护人）。针对“大校额”和热点公办学校学位紧张问题，积极稳妥推进招生方式改革，自2020年起实施学位锁定制（即五年一学位），妥善合理分流生源，促进学位供需均衡。

2020年小学学区划定为：

南城第一小学学区：哈南五路以东、滨河大道、经谷丰东街以南、龙滨路以西、哈南第二大道以北合围区域。含南城首府、南城明珠、玖郡、绿地世纪城、国际花都小区。万达、碧桂园、香堤九里已售小区适龄儿童在小区配套学校未建成前可到南城第一小学报名。

友协一校学区：北厂区域内友协大街以东，建文街以南。

友协二校学区：北厂区域内友协大街以东（含东轻1-12号家属楼），建文街以北。

友协三校学区：新银街、谷丰东街以东，新疆大街以南，友协大街以西。

新疆一校学区：新和街、经新疆大街至机装街以西，滨河大道以北。

新疆二校学区：新和街、经新疆大街至机装街以东，友协大街（北段）经新疆大街至新银街、谷丰东街以西，滨河大道以北。

保国一校学区：哈飞铁道线以东，保国八道街经东宁街至保国七道街、经东升街至联盟大街以西，滨江家属区，南郡豪庭小区。

保国二校学区：保国八道街经东宁街至保国七道街、经东升街至联盟大街以东，东方小区。

保国四校学区：哈飞铁道线以西的南红街、建安街家属区，绿色新城小区。秀水名苑小区、宇光小区及哈南第二大道以南，哈南十五路以东区域，适龄儿童在小区配套学校未建成前可到保国四校报名。

平房中心校学区：平房镇辖区。平房镇回迁小区南城名苑适龄儿童可到保国四校报名。

不符合“两个一致”原则的，由区教育局根据实际情况统筹安置学校就学。统筹安置办法为：

区教育局根据学校招生计划，在招生学校招收学区内生源后有空余学位的情况下，根据相对就近原则，进行统筹安置。统筹安置时按以下原则及优先顺序安置，额满即止。

(1)适龄儿童同法定监护人与儿童祖父母或外祖父母在同一户口，且房屋产权人为祖父母或外祖父母的。（同等情况下以迁户时间先后为优先顺序安置）

(2)适龄儿童法定监护人新购房且已入住，但未迁户的（同等情况下以购房时间先后为优先顺序安置）；有平房区户籍但无房产的（户主必须是儿童法定监护人）。

(3) 外来务工人员及随迁子女已办理居住证的。（同等情况下以取得居住证时间先后为优先顺序安置）

(4) 符合”两个一致”原则,但因个人原因未在全市统一的规定时间入学报名的。

对于统筹安置时学额已满的，由区教育局相对就近安置到未完成招生计划的学校。

3.统一网上报名。6月17-28日，进行网上报名、信息采集。符合入学条件的适龄儿童家长，须在“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”进行入学报名并上传相关入学信息。7月13日，所有报名但未被民办小学校录取的学生数据导入“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”。7月15-17日，对报名民办小学但未被录取的适龄儿童信息进行补充。具体操作办法另行通知。

4.核验报名信息。6月29日-7月10日，进行报名信息核验。7月18-19日，对报名民办小学但未被录取的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对。具体操作办法另行通知。

5.确认录取结果。7月20-22日,完成公办小学录取确认工作，并陆续发放公办小学入学告知信息。

（二）公办初中招生

1.招生入学对象。初中招生对象为具有我区常住户口或在我区居住且符合在我区就读条件的小学应届毕业生。

2.实行对口招生。公办初中招收区教育局指定的对口小学毕业生和统筹安置的小学毕业生。从2018年小学入学新生年级开始，学位充足的初中学校，执行对口直升政策；学位紧张的初中学校，只有符合“两个一致”的小学毕业生方可直升对口初中，其他情况由区教育局根据学生实际住址和初中学校学位情况相对就近统筹安置初中就读。

2020年平房区初中对口小学划定为：

东安英才学校招收保国一校、保国二校、保国四校的毕业生，不含户口是两镇且已回迁的居民子女。

哈55中学招收新疆一校、新疆二校的毕业生，不含户口是两镇且已回迁的居民子女。

哈84中学招收友协一校、友协二校的毕业生。不含户口是两镇且已回迁的居民子女。

哈99中学招收平新镇中心小学（新华小学2017年及以前入学的）毕业生和户口是平新镇且已回迁安置的、在城区小学毕业的学生。

哈100中学招收平房小学毕业生和户口是平房镇且已回迁安置的、在城区小学毕业的学生。

哈85中学由东安英才学校领办，招收友协三校毕业生、2018年及以后入学的南城第一小学的毕业生。哈南第二大道（原江南中环路）以南区域新建住宅小区的小学毕业生，在配套学区初中建成前，统一安置到85中学。

3.回户籍地初中就读。跨区、县（市）就读（户籍变迁等情况）的小学生，小学毕业后可以返回户籍所在区、县（市）就读初中，也可按照就读小学所在区、县（市）初中招生政策在就读小学所在区、县（市）升入初中。公办小学、民办小学、民族小学、外地返乡小学毕业生，户籍在平房区，要求回平房区公办初中就读的，应分别向毕业公办小学、毕业民办小学、毕业民族小学、平房区教育局提出申请，由学校或教育局告知审核证件、网上申请、统筹安置等事项，家长在“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”填报回平房区就读初中申请，经审核符合条件的，由平房区教育局统筹安置进入公办初中学校就读。

4.线上线下相结合报名。6月29日-7月3日,家长在“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”进行回户籍所在地就读公办初中网上申请并上传相关入学信息。7月13日，所有报名但未被民办初中学校录取的学生数据导入“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”。7月20-22日，对报名民办初中但未被录取的小学应届毕业生信息进行补充。7月31日前，完成公办初中入学信息核验。8月4-8日完成公办初中录取确认（含完成小学升对口初中学生信息导入和补充），并陆续发放公办初中入学告知信息。具体操作办法另行通知。

（三）民办学校招生

公办、民办义务教育学校实行同步招生，义务教育阶段适龄学生只可选择公办或民办其中一种入学方式，不可兼报。所有报名民办义务教育学校的适龄儿童、小学应届毕业生，均视为放弃公办小学学区或公办初中对口资格。报名民办义务教育学校的，每名学生只能选报1所。民办学校招生工作按照《哈尔滨市民办义务教育学校招生工作实施细则（暂行）》（哈教规〔2020〕1号）和《2020年哈尔滨市民办义务教育学校招生工作流程》（〔2020〕-38）执行。通过“黑龙江省民办中小学校招生服务平台”，实行电脑随机录取，随机录取比例为招生计划的100%。未被相应学校录取的学生由所在区、县（市）教育行政部门(以报名时提交的户籍或房产信息为依据）统筹安置入学。

（四）做好特殊群体招生入学工作

1.妥善安置适龄残疾儿童少年入学。视障、听障、智障适龄儿童原则上应到新疆二校举办的特殊教育班或市特殊教育学校就学；能够适应普通学校学习的，可以到普通学校就学，普通学校不得拒绝接收。接收残障儿童少年就学的普通学校要做好随班就读教育。

2.妥善解决集体户口、拆迁（棚改）户适龄儿童少年就学问题。根据实际居住情况，统筹安置集体户口、拆迁（棚改）户适龄儿童少年就近入学。集体户籍适龄儿童少年在实际居住地就学，可参照户籍与常住地址不一致的适龄儿童少年在居住地就学办法统筹安置。因住所拆迁临时变更居住地址需跨学区入学的，临时居住地所在地教育行政部门凭拆迁（棚改）户提供的临时居住证明、户口簿和拆迁（棚改）的相关手续，按照相对就近的原则予以统筹安置。

3.妥善安置优抚对象子女入学。按照相关规定认真落实教育优待政策，妥善安置在我区居住的高端人才子女、烈士子女、现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、消防救援人员子女等优抚对象入学。

4.切实做好随迁子女的入学安置工作。区教育局根据辖区内外来务工人员居住的实际情况，按照相对就近的原则，统筹安置随迁子女就学。适龄随迁子女拟在我区接受义务教育的，提供父母双方或一方及随迁子女的户口簿、在我区居住的居住证。

5.加强外籍学生的入学管理。友协三校、东安英才学校具有接收外籍学生资格，可接收适龄外籍学生入学。外籍学生入学须符合教育部、外交部、公安部《学校招收和培养国际学生管理办法》的有关规定。

（五）严格执行招生工作的各项规定

1.严格规范公办义务教育学校招生行为。禁止公办学校招收择校生、收取择校费，严禁收取与入学挂钩的捐资助学款。严禁各初中学校对中考成绩排名，宣传中考状元和升学率。

2.严格控制起始年级班额。小学、初中起始年级必须按照国家规定班额标准编班，严禁出现大班额。严禁因为控制班额产生虚假班额、编制虚假班级。

3.严格执行均衡分班办法。严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。严格落实均衡编班规定，继续采用“两先、一抽、不调”的办法分班，继续通过电脑随机方式均衡分班。学校新生分班和抽签确定班主任及任课教师时间为8月22日。

4.严格学籍管理。新生入学后，学校要严格执行学籍管理的各项规定，按规定时间做好小学一年级新生学籍注册，不得为未报到学生注册电子学籍。严禁人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

（六）及时公开招生信息

区教育局和各中小学校通过“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”、网站公示、张贴招生公告等多种形式及时向家长和社会公开义务教育学校招生入学工作信息，实现“阳光招生”。平房区义务教育阶段招生政策查询网站网址为http://www.hrbpf.gov.cn。招生入学工作咨询、监督举报电话为86805370。信访接待部门地址为平房区龙滨路21号，区教育局中小学教育科。

各小学校要于6月13日前公开相关信息，包括：招生对象及条件、本校学区范围、报名时间、报名方式以及报名所需的各种证件、学校招生入学工作咨询电话等。

三、切实加强对招生工作的领导

（一）建立完善义务教育招生工作领导和协调机制。区教育局和学校在区委和区政府的领导下，协调公安、房产等部门协助核查入学户籍和住宅信息真实性，切实做好各项义务教育招生工作。区教育局和学校“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，建立健全各项制度，加强协调配合，确保招生工作透明公正、平稳有序。

健全协作应急机制。市和区教育局及学校之间建立专项工作直通网络，保持信息畅通；区教育部门在政府的领导下，积极协调公安、应急等部门制定招生入学工作预案，成立应急小组，建立会商协调机制，快速稳妥处置突发事件，确保平稳完成招生工作。

（二）加强政策宣传和舆论引导。市和区教育局及中小学校要通过多种渠道和方式加强招生政策宣传，让广大家长充分了解招生政策和招生程序。加强沟通，引导家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义，积极宣传我区义务教育均衡发展的成就以及促进学校优质均衡发展的政策，积极宣传百姓家门口的好学校，降低家长的择校愿望，避免盲目跟风择校。

（三）加强对义务教育招生工作的监督检查。市和区教育督导部门要将中小学招生工作纳入责任督学日常督导范围，对招生政策实施情况进行专项督导。市教育局把义务教育招生工作纳入评价区、县（市）教育局工作的重要内容。对群众关注的热点学校，区教育局要在招生、分班等重要环节派专人到学校进行现场监督指导。完善违纪举报和申诉受理机制，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，确保招生入学工作规范有序进行。要全面强化监督问责，对因政策执行不到位，管理不善，造成严重后果的区、县（市）教育局，市教育局实行一票否决，取消其在全市教育系统的评优资格。对违规招生的学校，区教育局要责令其限期改正，对于造成不良影响或严重后果的，视情节轻重，对相关责任人给予约谈、通报批评、实施党政纪处分等处理。区教育局要在招生结束后，普遍开展一次招生工作专项检查，对于存在违规招生行为的学校要及时予以通报。

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