承德市2020年双滦区义务教育阶段小学招生工作的实施方案

为贯彻落实《义务教育法》，促进义务教育公平，构建“科学规范、公正公开、平稳有序”的招生入学机制，全力做好义务教育阶段学校招生入学工作，按照承德市教育局《关于做好2020年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（承教通〔2020〕21号）要求，结合双滦区实际，现就2020年义务教育阶段招生入学工作安排如下：

一、招生原则

双滦区辖区内各小学和初中的招生工作在双滦区义务教育阶段招生工作领导小组的统一领导下进行，认真落实“十个严禁”纪律要求，严格按照规定的招生轨制、班额和区域（学校）范围招生，严格按国家、省、市、区政策接收进城务工随迁子女入学。

 二、招生政策

（一）依法保障义务教育适龄儿童少年入学。严格按照《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，提供县级及以上医疗单位出具的身体状况证明，报区教体局批准。

（二）按照划定的学区范围免试就近入学。按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，依据适龄儿童少年户籍合理划分学区。所有公办义务教育学校严格遵守义务教育免试入学规定，不以任何形式的考试或变相考试确定生源。

（三）规范义务教育阶段学校招生行为。

1.区教体局统一按实施方案派位新生，对学校自行招收的新生，经确认后在学籍平台上一律不予审核。

2.各义务教育学校严格落实均衡编班规定，严格控制大班额、大校额现象，合理调控、分流招生，起始年级不得新增“大班额”，确保2020年底前基本消除义务教育学校56人（含）以上“大班额”。

3.学校对录取的新生必须采用随机混编方式进行分班，教体局将随机抽查。各校不得以任何理由分“快慢班”、“重点班”、“特色班”、“分层次班”等，不得设立“实验班”。

4.区教体局将严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。

5.所有被民办学校录取的本区户籍的适龄儿童、少年应在规定时间内到学校报到并办理入学手续，凡经学校审核入学材料不合格被取消入学资格或未报到的，区教体局将根据本年度义务教育招生实施方案，安排到有空余学位的公办学校。

6.通过随机排位方式，未被民办初中录取的适龄儿童、学生，区教体局将依据其户籍和家庭住址，按照本年度区公办义务教育招生实施方案规定的划片招生范围安排到相应的公办学校就读。

（四）坚持入学过程公平公开公正。义务教育招生入学工作通过双滦区人民政府网站（www.slq.gov.cn）、承德手机台、双滦印象、双滦事、冀云新双滦APP等网络平台向社会公开，接受社会监督，实行阳光招生，确保招生入学工作公平、公正、公开。

（五）妥善安排特殊群体适龄儿童少年入学

1.优抚对象子女。落实好烈士子女、现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象的教育优待政策，落实好华侨、港澳台籍和国际学生入学政策。

2.残疾儿童、少年。残疾儿童少年纳入义务教育保障范围。由学区学校落实摸底，能够在普通中小学就读的，在学区学校就近随班就读；不适合接受普通教育，在学习和生活上需要特别支持的，可纳入特殊教育学校学习；需专人护理、不能到校就读的，采取送教上门方式落实教育；对于入学安置有争议的，区教体局牵头组织残疾人教育专家委员，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见。残疾儿童少年入学实行“一人一案”，并纳入学籍管理。

3.随迁子女。进城务工人员随迁子女入学实施以居住证为主要依据的“五证”材料审核制度。由其父母或法定监护人持“五证”材料按照规定流程申请审核、登记，区教体局根据空余学位情况统筹安排到相对就近的学校入学，确保符合条件的学生应入尽入。

4.留守儿童。重视留守儿童就学，确保留守儿童不失学、不辍学。

（六）原则上双滦区范围内每个房产证每六年（2015年起算）只接收一名适龄儿童（不包括孪生儿童和二孩）在本区学校入学；

（七）其他说明：

1.不符合招生入学条件的适龄儿童不在本区招生范围，应回适龄儿童户籍所在地入学。

2.未入住房产不能作为适龄儿童入学依据。

3.双滦区第四小学、大庙镇、偏桥子镇、西地镇、陈栅子乡所辖中心小学、村完小、教学点以及双塔山镇中营子小学，按照本招生方案制订学校招生计划，自行安排时间进行招生。

8月20日前完成招生工作。

4.适龄儿童入学信息如有变更，请在招生信息登记前完成，凡因入学而突击更改适龄儿童信息影响入学分配的，后果自负。

三、小学招生

    （一）招生对象

全区学校招收本区户籍和进城务工（含经商）人员随迁子女中的2014年8月31日以前（年满六周岁）出生的未入学的适龄儿童。

    （二）招生范围

1.双滦实验小学招生范围：棋盘地村以西（包含棋盘地村）至汇通路以东区域。

2.双滦区第一小学招生范围：承钢东区和滦河镇仓坡。

3.双滦区第二小学招生范围：承钢西家属区；西地乡吴营村。

4.双滦区第三小学招生范围：宝鼎花园、锦绣城、万和城、东平台和西平台，且为本区户籍的适龄儿童。

5.双滦区第五小学招生范围：国家粮食储备库沿诚信路到诚信转盘向南到开放大桥一线与汇通路之间（包含白庙子村）；西地乡烧锅村和东山头村。

6.双滦区第六小学招生范围：泰丰时代城以东（不包含泰丰时代城）至广仁岭隧道以西。

7.双滦区第七小学招生范围：宝鼎花园、锦绣城、万和城、东平台和西平台范围无本区户籍、有房的适龄儿童。

8.双塔山镇中心小学招生范围：棋盘地村以东（不包含棋盘地村）至泰丰时代城。中营子小学招生范围：三岔口村以北（不包含三岔口村）至上营子村（不包含上营子村）。

9.滦河民族小学招生范围:滦河镇（不包含仓坡）、东园子社区、滦江社区和双塔山镇大龙庙村。

10.双滦四小及西地乡各教学点招生范围:西地镇。

11.大庙镇中心小学及各教学点招生范围:大庙镇。

12.偏桥子镇中心小学及各教学点招生范围:偏桥子镇。

13.陈栅子乡中心小学、南大小学及各教学点招生范围:陈栅子乡。

14.黑山小学招生范围：黑山铁矿家属区及周边农村。

（三）招生安排

第一阶段：登记信息。发布《双滦区2020年小学招生入学适龄儿童信息登记公告》，组织信息登记、数据统计。

第二阶段：公布方案。双滦区义务教育阶段招生工作领导小组在小学招生入学信息登记的基础上，根据各学校学位资源确定各校招生规模，下达招生班数及班额计划，公布《2020年双滦区小学招生实施方案》。

第三阶段：开始招生。严格招生程序，依据疫情防控工作要求，采取错峰错时、集中查验的方式，分三批按入学条件逐级审核，具体工作安排如下：

第一批：招收具有双滦区户籍的适龄儿童。

家长需提供的审核材料：

1.适龄儿童入学信息登记表；

2.适龄儿童与父母（祖父母、外祖父母）在一起的户口簿原件和复印件；

3.适龄儿童监护人房产证（购房合同需提供法定购房合同和购房发票）原件和复印件或租房协议、租住房房产证及房主身份证、至2020年连续三年以上的房屋出租完税证明及发票的原件和复印件；

4.适龄儿童的出生证明原件和复印件；

5.适龄儿童免疫接种证明原件和复印件。

第二批：有房的进城务工（含经商）人员随迁子女。

家长需提供“一表五证”等审核材料：

1.适龄儿童入学信息登记表；

2.居住证明：随迁子女父母双方取得双滦区居住证，居住证地址必须与实际居住地址一致。购房人员须提供房产证或购房合同等有效证明材料。

3.务工证明：至2020年8月随迁子女父母双方在双滦区一年以上的合法、真实、有效的劳动务工合同或营业执照(含纳税证明)；务工人员在社会保险管理部门至2020年8月连续缴纳的一年及以上“三险”（即养老、医疗、工伤）凭证；

4.户籍证明：随迁子女与父母同一户籍的户口簿及父母的身份证原件及复印件。

5.适龄儿童的出生证明原件和复印件；

6.适龄儿童免疫接种证明原件和复印件。

第三批：无房的进城务工（含经商）人员随迁子女以及有房的非本区户籍、非进城务工（含经商）人员随迁子女。

1.无房的进城务工（含经商）人员随迁子女，家长需提供“一表五证”等审核材料。

其中居住证明不仅要有随迁子女父母双方取得的双滦区居住证（居住证地址必须与实际居住地址一致），而且，租房人员须提供《房屋租赁备案登记证明》或与房屋产权所属人签订的合法有效的房屋租赁合同及出租户房产证明。

2.有房的非本区户籍、非进城务工（含经商）人员随迁子女。如回原籍入学有困难，确需在双滦入学的，教体局将根据空余学位情况，统筹安置。

家长需提供的审核材料：

（1）适龄儿童入学信息登记表；

（2）适龄儿童与父母（祖父母、外祖父母）在一起的户口簿原件和复印件，适龄儿童父母身份证原件和复印件。

（3）适龄儿童父母房产证（购房合同需提供法定购房合同和购房发票）原件和复印件以及能证明已入住的水、电、暖费等缴费凭证；

（4）适龄儿童的出生证明原件及复印件。；

（5）适龄儿童免疫接种证明原件及复印件。  

学校分三批对适龄儿童家长提供的入学材料进行审核。经查验相关材料后，学校按批次依次录取，前一批次已经招满的学校不再招收下一批次的适龄儿童，对下一批次未安排的适龄儿童，双滦区教育行政部门将做统筹安排。学校对拟招收的学生名单进行公示，公示期结束后，符合入学条件的儿童由学校发放入学通知。

四、初中招生

（一）招生对象

本区户籍和进城务工（含经商）人员随迁子女中的2020年应届小学毕业生。

（二）招生范围

承德第三中学招生范围：双塔山镇、大庙镇、偏桥子镇所辖区域以及双塔山城区片（热河面粉厂—沿诚信路—滨河大街向南—秀水大道向东—污水处理厂以东至广仁岭）。

承德第四中学招生范围：滦河镇、西地乡和钢城街道所辖区域。

实验中学初中部招生范围：陈栅子乡所辖区域以及双塔山城区片（热河面粉厂沿诚信路—诚信环岛—诚信路向东—滨河路向南—秀水大道一线向西到滦河铁路桥的滦河北岸区域）。

（三）招生安排

初中招生原则上实行“免试划片相对就近”的招生办法。如学校招生片区内的学生数超出学位上限，双滦区义务教育阶段招生工作领导小组对有房的进城务工（含经商）人员随迁子女、无房的进城务工（含经商）人员随迁子女、有房的非本区户籍且非进城务工人员随迁子女做统筹安排。

第一阶段：信息查验。依据疫情防控工作要求，采取错峰错时、集中查验的方式，具体安排如下：

1.各小学对本区户籍学生的户籍、住房等信息进行审核、登记、上报，区教体局进行复核无误后做为派位依据。

2.审核查验有房的进城务工（含经商）人员随迁子女材料。

家长需提供“三证”等审核材料：

（1）居住证明：随迁子女父母双方取得双滦区居住证，居住证地址必须与实际居住地址一致。购房人员须提供房产证或购房合同等有效证明材料。

（2）务工证明：至2020年8月随迁子女父母双方在双滦区一年以上的合法、真实、有效的劳动务工合同或营业执照(含纳税证明)；务工人员在社会保险管理部门至2020年8月连续缴纳的一年及以上“三险”（即养老、医疗、工伤）凭证；

（3）户籍证明：随迁子女与父母同一户籍的户口簿及父母的身份证原件及复印件。

3.审核查验无房的进城务工（含经商）人员随迁子女以及有房的非本区户籍、非进城务工（含经商）人员随迁子女材料。

（1）无房的进城务工（含经商）人员随迁子女，家长需提供“三证”等审核材料。

其中居住证明不仅要有随迁子女父母双方取得的双滦区居住证，居住证地址必须与实际居住地址一致。而且，租房人员须提供《房屋租赁备案登记证明》或与房屋产权所属人签订的合法有效的房屋租赁合同及出租户房产证明。

（2）有房的非本区户籍、非进城务工（含经商）人员随迁子女。如回原籍入学有困难，确需在双滦入学的，教体局将根据空余学位情况，统筹安置。

家长需提供的审核材料：

①适龄儿童与父母（祖父母、外祖父母）在一起的户口簿原件和复印件，适龄儿童父母身份证原件复印件；

②适龄儿童父母房产证（购房合同需提供法定购房合同和购房发票）原件和复印件及能证明已入住的水、电、暖费等缴费凭证；

第二阶段：开始招生。按照学生信息，分批次录取。

1.第一批录取：在双滦区内小学毕业的本区户籍的学生按其登记的长期固定居住地址派位到相应招生范围内的学校。

2.第二批录取：在双滦区内小学毕业的有房的进城务工（含经商）人员随迁子女，由区教体局统筹，统一派位。

3.第三批录取：在双滦区内小学毕业的无房进城务工（含经商）人员随迁子女以及有房的非本区户籍、非进城务工（含经商）人员随迁子女。由区教体局统筹，统一派位。

4.第四批录取：

（1）已被民办学校录取但被取消入学资格或未报到的本区户籍的适龄儿童、少年，由区教体局统筹，统一派位。

（2）小学在区外就读且符合我区入学条件的适龄儿童、少年，由教体局统一受理、审核，并根据各中学空余学位情况统筹安排。

符合本批次条件的学生可于8月中旬带学生学籍卡（或学籍证明）、户口簿、务工证明、住房证明等材料到教体局报名登记。

第三阶段：学籍注册。新生名单确定后，由区教体局统一派位下发到各校，并以派位名单为依据，统一将新生名单导入学籍平台，学校进行录取提挡工作，区教体局再次进行复核。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区教体局局长任组长、区教体局主管副局长任副组长、区教体局相关科室及学校负责人为成员的双滦区义务教育阶段招生工作领导小组，统一领导辖区内中小学招生工作。各学校要充分认识义务教育招生工作的重要意义，各尽其责，全力配合，确保2020年招生工作圆满完成。

（二）落实部门职责。区教体局对招生工作统一组织，对相关人员进行管理。各学校为招生工作的主体，要成立学校招生工作领导小组，校长为第一责任人。

（三）加强舆论宣传。义务教育阶段招生工作关系千家万户的切身利益，是推动全区义务教育向优质均衡发展的基础环节。教体局将与区各宣传部门联系，通过报纸、政府网站、社区、学校等途径做好义务教育阶段招生工作的政策宣传和解释工作，争取广大群众和社会各界的理解和支持，确保招生工作顺利进行。

（四）严格纪律要求

1.坚持阳光运行，严格程序，规范操作。做到招生政策、计划、范围、流程、时间和监督电话公开，自觉接受群众监督，进一步增强招生工作透明度。

2.各学校要严格执行招生规定，严禁跨学区招生和招收不符合条件的儿童入学。对违反招生政策，跨学区自行招生的学校，将一律追责。

3.对违反招生纪律、弄虚作假、徇私舞弊造成不良影响的单位或个人，要严肃追究相关责任人责任。

此方案仅适用于2020年中小学招生工作。

  

                           

 

双滦区教育和体育局

2020年7月31日