武汉市江岸区2021年义务教育阶段新生入学工作实施方案以及时间安排

一、指导思想

认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神，严格执行《义务教育法》《民办教育促进法》等法律法规和教育部、省教育厅、市教育局关于义务教育阶段新生入学工作有关规定，依法保障适龄儿童少年接受义务教育。积极落实市委市政府“双招双引”工作要求，为深入实施百万大学生留汉创业就业工程提供必要保障，确保我区义务教育阶段新生入学工作公平、和谐、顺利进行，为建设“汉口之心、美好江岸”助力。

二、工作原则

2021年我区义务教育阶段预计在校生将达8.75万人（较2020年增长3791人）。其中，2021年小学阶段预计1.1万余名适龄儿童入学（2020年实际入学10711人），8434名学生毕业（较2020年增长254人），在校生将达到6.14万人（较2020年增长2566人）；2021年初中阶段预计8千余名适龄少年入学（2020年实际入学7936人），7209名学生毕业（较2020年增长864人），在校生将达到2.61万人（较2020年增长1225人）。

（一）政府统筹原则

辖区内适龄儿童、少年接受义务教育工作是区政府的职责，区政府是落实义务教育的责任主体，区教育局是责任部门，负责统筹组织实施辖区内中小学（含民办学校）入学招生工作。

（二）相对就近原则

在尊重历史、保持稳定的前提下，根据江岸区学区划分的实际，相对就近划定小学和初中服务范围，通知安排辖区内适龄儿童和学生入学。

（三）免试入学原则

全区义务教育阶段学校，不得采用考试或者任何变相形式的知识性考试方式选拔生源；不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔学生；不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。

（四）均衡配置原则

为了进一步满足人民群众对公平接受优质教育的强烈需求，围绕“质量一号工程”，形成以优质高中带动优质初中布局，再带动优质小学发展的“教育链”，对全区部分公办中小学教育资源进一步重组，均衡配置、优化布局，让老百姓都能上家门口的好学校。

（五）公开便民原则

进一步完善“江岸区义务教育新生入学服务系统”，利用现代信息技术做好招生入学工作管理。进一步完善义务教育段学校招生入学工作公示制度、告知制度，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，做到公开、公平、公正，在服务社会的同时，接受人民群众的监督。

（六）依法依规原则

严格执行上级文件精神，依法依规保障符合入学条件的儿童少年的受教育权利，要做好随迁子女、伤残智障学生、百万大学生留汉创业就业人员子女入学工作。对于符合义务教育入学优待政策的烈士子女、现役军人子女、高层次人才子女、2020年抗击新冠肺炎疫情一线医务人员子女，按照相关规定，经相关部门盖章认定、公示，视学位情况，就近安排至相对优质学校。

三、2021年小学新生入学工作

（一）入学条件

根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，小学法定入学年龄为6周岁（即2015年8月31日以前出生含8月31日，下同。）在江岸区申请就读小学，需满足下列条件之一：

1.在2021年5月31日前，户籍在江岸区的适龄儿童。

2.在2021年5月31日前，其父母（适龄儿童本人）持有江岸区有效居住证的非武汉市户籍外来务工人员随迁子女。

3.在2021年5月31日前，其父母持有江岸区户籍或居住证的外籍港澳台适龄儿童。

4.在2021年5月31日前，其父母为已办理户籍由市外迁入我区的“百万大学生留汉创业就业”人员子女。

（二）入学方式

入学方式分为两种：社区划片对口入学和统筹安排入学。

1.凡户籍在江岸区，户籍地址与住房地址一致且父母或其他法定监护人拥有房产完全产权的适龄儿童，将按社区划片对口入学，非住宅类房产不作为对口入学依据。

2.凡户籍在江岸区，户籍地址与住房地址不一致的适龄儿童、持有我区居住证的随迁子女（含外籍、港澳台适龄儿童）及符合其他相关条件的适龄儿童，区教育局将统筹安排入学。

3.学位紧缺的学校，对应服务社区每户六年内可安排一名适龄儿童入学，不满六年内同一住房若出现两个或两个以上的儿童（生育政策范围内除外）需登记入学的，学校做好登记，上报区教育局甄别认定后，按照相对就近、学区内统筹的原则将其安排至有剩余学位的学校就读。属于生育政策范围内的同一住房下的儿童就读不受上述条件限制。

4.对于因身体健康等原因确需缓学的适龄儿童、少年，由其父母或其他法定监护人向区教育局提出申请，获批准后方可缓学，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。智障儿童原则上安排到江岸区辅读学校就读，轻度伤残或轻度智障儿童根据家长申请，也可安排到服务范围内的学校随班就读。

5.按照《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十三条中“被征收人、公有房屋承租人迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择6年内继续在原户籍所在地按照原招生办法入学，或者在迁入户籍所在地教育行政部门划片招生的就近学校入学”的规定，由适龄儿童少年父母或其他法定监护人提供相关材料（如拆迁协议、房产证、租房协议等），向区教育局提出申请，由区教育局统筹安排入学。

（三）办理流程

四、初中新生入学工作

（一）入学条件

1.辖区小学应届毕业生。

2.户籍在江岸区学籍不在江岸区的小学应届毕业生。

3.非武汉市户籍外来务工人员随迁子女。

（二）入学方式

1.辖区内学生入学。2021年初中继续实行以“单校划片、整校对口”为主的入学方式，九年一贯制学校原则上直升其初中部就读。同时，为继续推进优质扩容，在民办初中招生前，探索部分公办的优质初中在全区内实行优质扩容“多校划片”入学的方式。报名数小于招生计划数的，采取登记注册方式招生；报名数大于招生计划数的，采取电脑派位方式招生。参加公办初中优质扩容“多校划片”入学且被录取的学生不影响优质高中“分配生”资格。

2.跨区学生入学。凡因搬迁或其他特殊原因，需跨入江岸区就读初中的市内区外的小学应届毕业生，应由家长或其他法定监护人办理跨区手续（办理跨区时间：5月17—21日），然后由区教育局按照户籍或居住所在地相对就近安排到有空余学位的公办初中入学。学校不得擅自接收未办理跨区手续的市内区外的学生入学。

3.随迁子女协调安排入学。非武汉籍的外来务工人员随迁子女由监护人持本人居住证、就业证明（或经营许可证）和子女户籍、学籍资料等，就近到区教育局已公布的接收外来务工人员子女学校报名办理入学，或由区教育局相对就近统筹安排入学。

4.体育及戏曲等后备人才入学。为推进素质教育，培养体艺后备人才，在2021年小学升初中招录工作中，部分初中招收具有田径、球类（足球、篮球、排球）、游泳、攀岩、戏曲等项目特长的学生。经认定的体育及戏曲等后备人才，采取政策保障协调公办初中学校入学方式入学，此类学生本人及家长须填写《择校入学自愿放弃“分配生”资格承诺书》。被认定为我区体育及戏曲后备人才的学生不能参加公办初中优质扩容“多校划片”入学。

初中新生报到时间为7月5—6日。家长需在规定时间内到政府指定的公办学校报到，逾期不到校报到注册的，视同放弃政府安排的对口入学初中，由区教育局视学位剩余情况统筹安排入学。

（三）办理流程

五、民办学校入学工作

（一）入学方式

义务教育阶段民办学校报名数小于招生计划数的，采取登记注册方式招生；报名数大于招生计划数的，采取电脑派位方式招生。电脑派位全市实行“六个统一”，即：统一方案、统一时间、统一平台、统一软件、统一程序、统一要求；7月15日由区教育局组织实施。

根据省、市关于做好义务教育新生入学有关文件精神，参考全国同类城市具体措施，对于民办学校或投资主体与政府订有协议的生源、参与主办学校的教职工子女、组织部门认定的高层次人才子女、区政府认可的优化营商环境工作需要的生源，可以分类安排计划。名单由相关部门认定后，报区政府办公室审核汇总和盖章认定，报区委研究，公示无异议后报市教育局备案，区教育局予以执行。

为了规范民办学校招生管理，将民办学校招生纳入审批地统一管理。凡有意就读民办学校的学生，在先到政府指定的公办学校报到，再登录“武汉市中小学入学招生管理平台”进行网上报名。被民办学校录取的学生不影响优质高中“分配生”资格。民办学校电脑派位未录取的学生可回到《义务教育入学通知书》指定学校就读。

（二）办理流程

六、工作要求

（一）高度重视，强化领导

各校要高度重视义务教育阶段新生入学招生工作，切实加强组织领导，落实主体责任，充分保障适龄儿童、少年接受义务教育权利。

（二）广泛宣传，强化引导

各校要全面准确做好义务教育阶段新生入学招生政策宣传，及时公布入学招生信息，主动回应家长和社会关切。严格执行招生简章备案制度，做好有关宣传工作，公开公示收费标准。

（三）严肃纪律，强化监管

各校要严格落实教育部“十项严禁”，切实规范义务教育阶段新生入学招生行为。严禁任何学校擅自招生，不准提前招生、超计划招生、超范围招生。不得举行任何名义的新生摸底考试，不得以任何名义分设重点班、快慢班、实验班，严禁违规乱收费。

（四）完善制度，强化问责

各校要健全完善监督举报制度和责任追究制度，依法依规严肃查处违规违纪行为。区教育局将对各校义务教育阶段新生入学招生工作开展重点督导检查，对管理不力造成不良影响的学校，将通报批评。

江岸区教育局

2021年6月15日