为全面落实国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）、市住房城乡建设委等八部门《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》（京建法〔2017〕21号），根据教育部、市教委关于义务教育阶段入学工作的有关要求，以及市教委《关于研究制定本市住房租赁新政背景下入学具体办法的通知》等文件精神，特制定本细则。
一、领导机制
成立本市其他区户籍无房家庭适龄儿童在海淀区接受义务教育审核工作领导小组（以下简称领导小组），牵头责任单位为区教委，成员单位为区政府办、公安海淀分局、区委政法委、区信访办、区司法局、区人力社保局等。领导小组下设区级联合审核工作小组，由其通过联合审核机制开展工作。
二、联合审核机制
建立联合审核工作机制，各部门依据工作职责和审核标准进行材料审核。各学区管理中心牵头成立本学区本市其他区户籍无房家庭适龄儿童在海淀区接受义务教育材料联合审核工作小组（以下简称联审工作小组），由各学区管理中心统筹实施联审工作，公安海淀分局、区人力社保局等部门对适龄儿童法定监护人提交的材料进行联合审核。联审工作小组的办公地点由各学区管理中心自行安排。
三、审核职责
（一）全家户口簿
各学区管理中心统筹审核全家户口簿所有材料。
（二）在海淀区实际住所居住材料
市住房城乡建设委网上审核适龄儿童法定监护人在本市的房产交易记录信息，以及承租房屋在本市住房租赁服务平台上的登记备案信息。各学区管理中心负责审核适龄儿童法定监护人在海淀区的实际居住情况。
（三）在海淀区务工就业材料
区人力社保局负责网上审核适龄儿童法定监护人一方在海淀区连续3年以上缴纳社保的信息。
四、审核流程
（一）学区管理中心预审
本市其他区户籍无房家庭，长期在海淀区工作、居住，符合在海淀区连续单独承租住房并实际居住3年以上、在北京市住房租赁服务平台登记备案、适龄儿童法定监护人一方在海淀区合法稳定就业3年以上等条件，适龄儿童方可在海淀区接受义务教育。适龄儿童法定监护人持相关材料到居住地所属学区管理中心进行预审；预审通过后，注册基本信息。
（二）各部门联审
市住房城乡建设委网上审核适龄儿童法定监护人在本市房产交易记录信息和在本市住房租赁服务平台上的登记备案信息。市公安局网上审核适龄儿童户籍信息。区人力社保局网上审核适龄儿童法定监护人一方在本区连续3年以上缴纳社保的信息。各学区管理中心审核其他相关材料。
（三）《信息采集表》打印
联审工作结束后，通过审核的适龄儿童法定监护人登录“北京市义务教育入学服务平台”（yjrx.bjedu.cn）打印《信息采集表》。
五、审核标准
（一）全家户口簿
1.本市其他区户籍无房家庭适龄儿童具有北京市正式户籍，年龄符合当年入学规定，户口簿上的年龄与《出生医学证明》上的信息应保持一致。
2.单亲家庭应提交离婚证书及由民政部门加盖公章的离婚协议或人民法院离婚裁判文书等材料。
3.适龄儿童法定监护人户籍不在同一户口簿上的，应出示结婚证明、适龄儿童法定监护人双方户口簿及适龄儿童《出生医学证明》。
（二）在海淀区实际住所居住材料
1.适龄儿童监护人任何一方均须在本市无住房，且近3年内在本市无住房转出记录。
2.适龄儿童随法定监护人在海淀区连续单独承租并实际居住3年以上且承租房屋在本市住房租赁服务平台有登记备案的（须在2021年3月1日（不含）前完成备案），须提交规范有效的房屋租赁合同、房主房产证原件、房主身份证原件、房主签字的《知情同意书》和3年以上的租房完税证明。
2021年，我区继续对适龄儿童入学登记地址、就读学校实施记录，与2016年以来该地址入学信息进行比对，自该套住房地址用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个入学学位。（符合国家生育政策的除外。）自2022年起，所有用于九年一贯制学校登记入学的住房，九年内只提供一个入学学位。（符合国家生育政策的除外。）
（三）在海淀区务工就业材料
适龄儿童法定监护人一方应于2018年3月1日（不含）前已办理了北京市社会保险参保手续，2018年3月（含）至2021年5月（含）参保缴费地为海淀区，且2018年3月（含）至2019年11月（含）和2021年1月（含）至2021年5月（含）在海淀区按月正常连续参保和缴费。2018年3月（含）至2019年11月（含）和2021年1月（含）至2021年5月（含）期间的社会保险参保缴费记录存在补缴的，材料不予通过。
六、工作要求
（一）联审工作小组要高度重视此项工作，认真开展政策培训，安排专人进行审核和复核，规范操作，确保工作平稳有序。区政府办、区教委等部门要对义务教育阶段入学工作开展督导检查。公职人员不正确履职的，将移送相关部门严肃处理。
（二）在义务教育入学工作审核期间，各相关单位要加强会商，及时上报各项数据及审核中出现的特殊问题，制定解决方案并及时反馈，积极采取措施，确保社会和谐稳定。
（三）适龄儿童法定监护人须在规定时间内提交材料且确保材料的真实性，所有材料须提交原件及1套复印件。提供虚假材料的，一经发现，联审工作小组有责任通报相关部门，追究相关责任人的法律责任。
（四）坚持底线思维，严格落实北京市关于新冠肺炎疫情防控工作的部署和要求，科学精准有效抓好常态化疫情防控，确保海淀区义务教育阶段入学工作顺利开展。
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