南岗区2020年小学招生政策解读及
2021年后招生预警提示
一、南岗区2020年小学招生政策的调整内容
1.与往年相比今年南岗区小学招生政策有哪些新举措？
2020年，我市建立了哈尔滨市义务教育招生入学服务系统，开始采取信息化手段进行入学信息采集、核验，为各区县（市）教育局推行“一区一策”的招生方式改革搭建了平台。今年南岗区调整小学招生政策主要有4项内容：一是落实2019年12月30日向社会发布的预警提示，二是民办小学招生实行电脑派位，三是部分学校实施学位锁定制（五年一学位），四是对2021年以后招生方式发布预警提示。
2.调整招生方式是在怎样的背景下进行的？
为落实好教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督【2017】6号）和《黑龙江省消除义务教育阶段大班额专项规划（2016—2020年）的通知》（黑政办发〔2016〕146号）等精神，有计划、分步骤地消除2000人以上学校的“大校额”现象，有效缓解部分学校学位高度紧张问题，加强源头治理，通过控制起始年级招生数量，妥善、合理分流生源，逐步促进学位供需均衡，我区借鉴了国内先进地区做法，结合实际，出台了花园小学、继红小学等16所学校学位锁定制度（五年一学位），制定了铁岭小学南岗校区、闽江小学等8所学校2021年起新生入学购房、落户时间限定政策。
招生政策涉及千家万户，备受社会关注，南岗区教育局结合区情在调整招生政策前将及时向社会发布预警，并以促进公平、提升质量为核心，不断提高教育质量，不断满足家长对优质教育的需求。
二、重申2019年12月30日发布的招生预警提示
1.从什么时间开始执行“住房产权不足100%的不作为“热点小学”及学生人数在2000人以上的学校（16所）招生依据？
以产权证时间为依据，2020年1月1日之前，住房产权不足100%的执行2019年以前的招生政策。即学校先招收两证齐全（产权100%的）的适龄儿童入学，对产权不足100%的予以登记。在招收两证齐全（产权100%的）的适龄儿童入学的前提下，如果学校依然有学位，则接收其入学，如学校没有学位，则由区教育局统筹安置。2020年1月1日开始，住房产权不足100%的不作为“热点小学”及学生人数在2000人以上的学校入学依据（16所学校），由区教育局统筹安置。
2.2020年小学招生在购房时间上有哪些限制？
2020年7月20日后再在“热点小学”及学生人数在2000人以上的学校（16所）学区购买住宅的，当年（即2020年）的适龄儿童不再按学区入学，由区教育局统筹安置。
3.适龄儿童2020年入学的，如果需要更名或者买房落户的话，是不是要在2020年7月20日之前办理完毕？
是这样,今年入学的适龄儿童，如果确认想在南岗区热点小学或2000人以上的小学（即16所小学）就学，需要在2020年7月20日前完成。
三、“学位锁定制（五年一学位）”招生方式
1.什么是五年一学位锁定制？
“五年一学位锁定制”是指适龄儿童从登记入学当年起至五年级毕业所居住的学区住宅，原则上五年内只提供一个入学学位，即五年之内不能再作为其他适龄儿童入本学区学校的依据（符合国家生育政策的除外）。如果该住宅有其他适龄儿童入学，由区教育局统筹安置。
2.“五年一学位”是怎样锁定？
在“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”内对学区住宅进行锁定。2020年9月1日之后，市民购房时可通过“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”进行查询，查询能获悉要购买的住宅是否被锁定以及锁定的起止时间。
3.“五年一学位锁定制”哪年开始实施？
2020年7月20日开始实施。
4.“五年一学位锁定制”的起止时间是怎样计算的？
“五年一学位”的计算时间是从该住宅有适龄儿童入学开始计算，到该生小学毕业的时间结束。例如,冬冬2020年7月20日报名上学了，9月1日上小学一年级，2025年7月小学毕业。其住宅锁定时间为2020年7月20日，解锁时间为2025年7月20日。2025年7月20日后，如再有适龄儿童入学，则从儿童入学时再开始计算。
5.什么时间能在“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”中查询到学位锁定信息情况？
2020年9月1日后，在“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”中可以查询到某一住宅的学位锁定情况。
6.实施学位锁定制是不是意味着五年内住宅不能买卖？
住宅可以随时买卖。对卖方而言，小学生毕业时存在不能直升对口初中的风险。市教育局2018年出台的招生政策规定：从2018年起入小学的学生，到小学毕业（2023年）升入对口初中时，初中学校要对其住房和户籍进行核验。如果初中学校学位充足，则全体毕业生对口直升初中；如果初中学校的学位紧张，“两证不一致”的小学毕业生将由区教育局进行统筹安置。对买方而言，该住宅的学位不予以解锁，依然按照原定的期限锁定。实质上，五年一学位锁定制是对市教育局相关政策的再落实。
7.在学位锁定期间，如果小学生转学了，住房是否能解锁？
如果该生符合转学政策，在南岗区16所小学范围内转学，转出学校可以解锁，转入学校依然实行学位锁定政策，直至该生小学毕业。如果该生转出南岗区，可以解锁。
8.实行学位锁定政策的有哪些学校？
“热点小学”及学生人数在2000人以上的学校实行学位锁定政策，共16所小学：继红小学校（南岗校区、哈西校区）、花园小学校（南岗校区、哈西校区）、师范附小（含清华校部）、铁岭小学校（南岗校区、鲁商校区）、复华小学校（南岗校区、林大科技园校区）、虹桥第一小学校、虹桥第二小学校、闽江小学校、红岩小学校、奋斗小学校、医大逸夫小学校、马家沟小学校、育红小学校、团结小学校、征仪路学校（小学部）、雷锋小学校。
9.除16所学校之外，南岗区其它小学校的学区住宅是否实行“学位锁定制（五年一学位）”？
答：不实行。
四、南岗区民办小学统筹安置办法
孩子在南岗区民办小学报名了，但没被录取，是否能回原学区学校上学？
民办小学招生通过“黑龙江省民办中小学校招生服务平台”实现信息发布。民办小学和公办小学实行同步招生，适龄儿童只可选择公办小学或民办小学其中的一种方式入学，不可兼报。每名适龄儿童只能选报民办小学1个校区。
7月15日—17日，报名民办小学但未被录取的适龄儿童要在“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”中进行个人信息的补充。
南岗区执行省、市教育行政部门的规定即报名但未被录取的学生由区县（市）教育行政部门统筹安置，如果原学区学校有学位，则统筹安置原学区学校上学，如果没有学位，统筹安置到有学位的学校就读。
五、2021年起购房、落户政策招生预警提示
依据省、市教育行政部门相关要求，区教育局向社会发布2021年后小学招生预警提示。南岗区有8所学校学位十分紧张，为确保招生工作的稳步推进，区教育局研究决定：铁岭小学校南岗校区、红岩小学校、虹桥第一小学校、虹桥第二小学校、闽江小学校、征仪路小学校、花园小学校哈西校区、继红小学校哈西校区等8所学校实行适龄儿童入学购房及落户时间限制政策。具体内容如下：
1.2021年入学新生，需要在2020年12月31日之前购买住房并落户。2021年1月1日以后购房、落户的，房产和户籍不能作为本学区入学依据，由区教育局统筹安置。
2.2022年入学新生，也需要在2020年12月31日之前购买住房并落户。即2021年1月1日以后购房、落户的，房产和户籍不能作为本学区入学依据，由区教育局统筹安置。
3.2023年入学新生，需要2021年7月20日之前购买住房并落户。如果没有提前两年或两年以上购买学区内住宅并落户的，房产和户籍则不能作为本学区入学的依据。即2021年7月20日以后购房、落户的，由区教育局统筹安置。
4.从2023年起，上述8所学校新生入学实行购买住房满两年入学政策即截止到每年7月20年新生报名前，购房及落户时间要达到二年或二年以上。
除上述8所小学校外，南岗区其它小学校不实行购房、落户时间限定政策。
温馨提示：既执行学位锁定制（五年一学位），又执行购房落户时间限定政策的学校共有8所，分别是：铁岭小学校南岗校区、红岩小学校、虹桥第一小学校、虹桥第二小学校、闽江小学校、征仪路学校（小学部）、花园小学校哈西校区、继红小学校哈西校区。
六、适龄儿童入学、转学等相关问题解答
1.我是2020年9月要上学的一名学生家长，听说今年孩子上学需要网上报名，请问如何通过网上进行报名？我不会操作，谁能帮助我进行网上报名？
今年小学报名信息采集时间在6月17日至28日。公办小学招生实施网上报名进行信息采集、核验，需要您登录“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”完成。“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”可到学校微信公众号下载，也可到学校收发室领取。请您关注报名学校的微信公众号或学校招生启事。如您网上报名遇到困难，请拨打学校公布的联系电话，学校会给予您指导和帮助。
2.6月28日报名后，学校要求家长对相关信息进行修改、补充以及确认，是否影响孩子入学？
不影响。学校已经进入审核程序，需要您积极配合，按要求、按时限填报信息。
3.什么时间能知道孩子是否被学校录取？
7月20日—7月22日，学校发布录取结果。
4.我家学区房产权有纠纷，截止6月28日还没处理完，7月初才能解决纠纷问题，孩子上学怎么办？
错过报名信息采集规定的时间，请您立即与学区学校联系、进行登记，学校将通知您办理时间。
5.我在南岗区有一处门市房，属于16所学校学区，孩子是否可以正常报名入学？
不可以。适龄儿童入学政策已明确规定“两个一致”就学政策，且规定房产证为住宅产权证或公有产权住宅承租证。门市房是商业服务用房，不作为学区住宅房认定依据。
6.如果产权证为孩子爷爷奶奶（姥姥姥爷）所有，父母和孩子和爷爷奶奶（姥姥姥爷）常年居住在一起，且户口都在一个户籍上，是否可以作为就近入学的依据？
可以作为入学依据。
7.如果产权证为孩子爷爷奶奶（姥姥姥爷）所有，孩子一出生就落户到爷爷奶奶（姥姥姥爷）家，孩子父母的户口没有落在爷爷奶奶（姥姥姥爷）家。这个可以作为就近入学的依据吗？
不可以作为入学依据。户口户主和房产证房主如果是有血缘关系的爷爷、奶奶或者姥姥、姥爷，要求户口户主和房产证房主姓名必须保持一致，并且户口簿上要有孩子父母任意一方和孩子的信息，祖孙三代相关人的信息都应体现在户籍上，证明三代人的关系，这样才能作为入学依据。
8.如果产权证为孩子爸爸所有，但是爸爸的户口没有落户到房子名下，只有妈妈和孩子的户口落到该学区房的名下了，那么这个可以就近入学吗？
房产产权人是孩子有血缘关系的父母任意一方都可以，户籍上至少要有父母任意一方和孩子的信息。报名时要提供孩子的出生证明、结婚证等证件。这样就可以作为就近入学的依据了。
9.我有一处房产，我本人既是房主又是户主，儿子及孙子、孙女也同在一个户籍上，两个孩子在五年内都要入学是否可以在学区内入学？
可以。实行五年一学位锁定政策，住宅锁定时间要延长，按照第一个孩子入学时间锁定住房，按照第二个孩子毕业时间解锁住房。
10.我在南岗区某某小学校学区购买了一处住宅，孩子上三年级，想转到某某小学上学。区教育局及学校答复该学校这个年级没有学位，不能转入该校就读。为什么？
依据相关规定，小学班额不能超过45人，某某小学校三年级学位已满，区教育局以相对就近为原则，将您的孩子安置到有学位的学校就读。升入初中时，按照孩子就读的小学校直升对口初中，而不是按照您所购买的住宅学区初中学校就读。
小学转学要先查看该学校是否有学位，再看住宅产权人与户籍户主姓名是否一致，再核实学生的监护人身份。小学生毕业原则上实行对口直升政策。
11.孩子虽然已经六周岁而且符合入学要求,但觉得孩子还小, 想推迟一年等明年再上学可以吗？
不能随意推迟孩子上学。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童必须接受的教育。适龄儿童的父母或者其他法定监护人应当依法送其按时入学接受并完成义务教育,不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。适龄儿童因身体状况等特殊原因需暂缓入学的,应由其法定监护人向其户籍地所在学区公办小学提出申请推迟一年入学, 由学校报所在区、县(市)教育局批准,方可暂缓入学。未按时提出申请、擅自延缓入学的超龄儿童，第二年由区教育局统筹安置。
12.我想在南岗区的公办小学学区购买房产，给孩子办理转学，我怎么能查询公办小学是否有学位？
主要有两种方式查询，一是给南岗区教育局教育科小学部打电话0451—87573526查询；二是给学区学校打电话查询。
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