厦门市海沧区2020年秋季小学招生工作意见

海沧区2020年秋季小学招生工作意见

为认真贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童受教育权益，维护教育公平，进一步促进义务教育均衡发展，根据《厦门市教育局关于印发厦门市进一步做好进城务工人员随迁子女小学积分入学工作指导意见的通知》（厦教基〔2018〕3号）、《厦门市教育局关于印发厦门市2020年秋季小学招生工作意见的通知》（厦教基〔2020〕23号）等文件要求，结合海沧区实际，现就做好海沧区2020年秋季小学招生工作制定如下工作意见：

一、招生原则

坚持“划片招生，就近入学”原则，组织所划定的招生片区内的户籍适龄儿童按时就近免试入学；坚持“积分优先，遵循志愿”原则，组织符合条件的进城务工人员随迁子女积分入学。

二、招生对象

海沧区户籍或居住在海沧区的非海沧区户籍、符合招生报名条件要求的年满6周岁（即2013年9月1日至2014年8月31日期间出生）的适龄儿童。严禁违规招收未及龄和超龄儿童入学。

三、报名时间

（一）海沧区户籍适龄儿童[含“两一致”、拆迁户、集体户（含寄户、挂户，下同）]，符合政策规定的台、港、澳、华侨、外籍适龄儿童，以及享受政策性照顾的人才、军人、公安、消防救援等人员子女，网络报名时间为6月10日-6月15日，现场补报名时间为7月12日、7月13日（已在网络报名成功且审核通过的，无须到现场补报名）。6月16日-7月13日期间户籍新迁入海沧区的适龄儿童可于7月12日-13日至现场报名点进行补报名。具体注册时间由录取学校通知，注册时应提供的材料：

1.《海沧区户籍适龄儿童接受义务教育通知书》原件（由各街道授权社区居委会或村委会发放）；

2.户籍证明原件、复印件，即适龄儿童与父（母）同册的海沧区居民户口簿；

3.预防接种证明原件（注册前至各社区卫生服务中心开具预防接种证明，如有漏接种的应及时补接种）。

（二）符合积分入学报名条件的非海沧区户籍进城务工人员随迁适龄子女网上报名时间为5月6日-5月15日。

网络报名方式：“i厦门惠民平台”（网址：www.ixm.gov.cn）或微信公众号“i厦门”。

四、海沧区户籍片区招生对象入学办法

（一）公办小学实行划片招生，优先招收片区内符合条件的海沧区户籍适龄儿童。小学招生片区由海沧区教育局划定并向社会公布。

（二）片区招生对象的界定

1.片区招生对象必须符合“两一致”，即适龄儿童与父母或者父母一方户口一致，实际居住地与户口所在地一致（指适龄儿童及其家长在其户口所在地招生片区内的房产是实际住所）。

2.片区招生对象落户的截止日期为2020年7月13日。超过截止日期，并于2020年8月31日前取得片区户口的适龄儿童，由其父（母）提供家庭户口本、产权证明至海沧区教育局登记，届时由海沧区教育局统筹安排入学。

3.“热点学校”（即海沧延奎实验小学、北京师范大学厦门海沧附属学校、厦门外国语学校海沧附属学校、厦门双十中学海沧附属学校、海沧区天心岛小学；2021年起，增加海沧区教师进修学校附属学校、海沧区第二实验小学）片区招生对象除应符合“两一致”外，还应满足以下条件之一：

（1）适龄儿童的父（母）亲持有片区房屋产权的〔父亲或母亲在海沧区购置拥有50%以上（不含50%）产权的成套居住条件商品住房（房屋用途应为“住宅”），下同〕，适龄儿童及其父（母）亲还应在片区实际居住一年以上（2019年8月31日前入住，上一年或当年交房入住的新建商品房除外，下同）。

说明：适龄儿童的父亲和母亲产权比例相加，或产权具有适龄儿童的父亲或母亲显名登记的并与其祖父或祖母、外祖父或外祖母产权比例相加，超过50%以上的，均视同符合拥有50%以上的要求，下同。

（2）适龄儿童的父（母）亲确无房产，父（母）租住片区房屋的，所租住的房屋应为家庭唯一居住地，适龄儿童及其父（母）亲还应在片区实际居住一年以上，并持有合法有效的房屋租赁手续（上述租住房屋仅指租住单位的直管公房）。

（3）适龄儿童的父（母）亲购买的片区房屋（持有效的购房合同和购房票据）由于历史原因无法办理产权的，且在片区外没有其他产权房，该住处为其唯一实际居住地，实际拥有并与其适龄儿童在片区房产居住一年以上。

（4）适龄儿童的祖父母或外祖父母实际居住并拥有片区房产的产权达六年以上（含六年），适龄儿童及父（母）亲与祖父母或外祖父母同住且户口同册，并实际居住一年以上。

上述（1）-（4）条款，还应同时满足：同一套房产只能有一位适龄儿童在片区的小学一至六年级就学，属同一父母且子女多于一个的家庭除外。“实际居住一年以上”指的是实际居住和适龄儿童户口迁入片区时间均应满一年以上。

入学矛盾特别突出的“热点学校”，当片区招生对象报名数超出学位数时，按适龄儿童户籍落入片区年限排序录取，落户年限相同的，按父（母）亲购买的片区房屋的备案时间排序录取。非“热点学校”片区招生对象报名数超出学位数时，录取办法参照“热点学校”。

4.因政府拆迁需要造成的户口与住所分离的招生对象，经审核确认后，可在政府安排的住所所在片区学校就学。拆迁户须于6月17日-6月19日至海沧区教育局（海沧区滨湖北二路1号海发社区7楼）提供相关证件和材料。具体申请材料要求详见附件2。

5.各公办学校所在地的街道或街道授权的单位应于报名前一周向海沧区户籍适龄儿童的家庭发放《海沧区户籍适龄儿童接受义务教育通知书》，监护人应于规定的时间进行网络报名或现场补报名。

因故不能如期到校报名者，应在接到报名通知书后3日内向片区学校提出申请，经学校同意，可适当推迟报名时间。未经申请而逾期要求报名者，应书面向海沧区教育局说明原因，经批准后予以补报，由海沧区教育局审核后统筹安排。未经同意不报名或超过申请期限未报名者，学校应及时上报海沧区教育局，由海沧区教育局及所在街道依《义务教育法》处理。

五、海沧区集体户户籍适龄儿童入学办法

学校优先接收片区内“两一致”的适龄儿童。海沧区集体户户籍适龄儿童按其落户年限排序，并结合志愿填报的方法统筹安排。

（一）集体户户籍适龄儿童落户的截止日期为2020年7月13日。超过截止日期，并于2020年8月31日前取得户口的适龄儿童，由其父（母）提供家庭户口本至海沧区教育局登记，届时由海沧区教育局统筹安排入学。

（二）集体户户籍适龄儿童现场补报名地点

1.生活片区：厦门海沧延奎实验小学钟山校区；

2.临港片区：海沧中心小学；

3.新阳片区：霞阳小学；

4.东孚片区：东师理想厦门海沧东孚实验小学。

（说明：以上学校仅为补报名地点，非录取学校。已在网络报名成功且审核通过的，无须到现场补报名。）

（三）集体户户籍适龄儿童入学录取办法：

1.将全区分成四个志愿片区，即生活片区、临港片区、新阳片区、东孚片区，依据海沧区集体户户籍适龄儿童的落户地址确定志愿片区。

2.按照集体户户籍适龄儿童户口落入志愿片区时间排序，出现相同并列时，依据父母落户海沧区时间排序（父母双方合并计算），若按上述项目排序后仍相同的，则按随机原则排序。

3.在录取完“两一致”适龄儿童后，集体户户籍适龄儿童家长在本片区尚有剩余学位的公办学校填报志愿（若本片区剩余学位不足，将统筹至其他片区），采取“落户年限优先、遵循志愿”的办法，按照“平行志愿”原则进行录取。但集体户户籍适龄儿童的父（母）亲已在海沧区购买产权超过50%以上的新建商品房（房屋用途应为“住宅”）并已在国土房产部门办理备案登记手续，因尚未交房导致无法实现“房户一致”的海沧区集体户户籍适龄儿童，网络报名后无须参与志愿填报，由海沧区教育局统筹安排入学。

集体户户籍适龄儿童志愿填报办法将于志愿填报前公布。

六、台湾、香港、澳门、华侨及外籍人员子女入学办法

（一）持有《台湾居民来往大陆通行证》的台湾学生因父（母）在海沧区购房置业或工作须随父（母）在海沧生活而要求在海沧区就读小学的，先由市、区教育行政部门审核，符合条件的，再由海沧区教育局统筹安排入学。

（二）香港和澳门特别行政区居民适龄儿童申请在海沧区入学的，分为以下四类：

一是其父（母）为香港、澳门特别行政区居民的，海沧区教育局根据其房产所在地或居住地统筹安排入学;

二是其父（母）为厦门市非海沧区户籍的，应回父（母）户籍所在区教育主管部门申请入学；

三是其父（母）为海沧区户籍的，录取条件和办法参照其父（母）户籍所在片区学校的招生办法；

四是其父（母）既非香港、澳门特别行政区居民且均非厦门市户籍的，申请就读海沧区公办学校，应满足父（母）近一年在厦务工、居住和参加厦门市社会保险的年限满1年（含1年）以上的条件，并由海沧区教育局统筹安排入学。

（三）华侨、外籍学生申请在海沧区就读小学的，先由市、区教育行政部门审核，符合条件的，再由海沧区教育局统筹安排入学。

台湾、香港、澳门、华侨及外籍人员子女办理入学须于6月17日-6月19日至海沧区教育局（海沧区滨湖北二路1号海发社区7楼）提供相关证件和材料。具体申请材料要求详见附件2。

七、享受政策性照顾的人才、军人、公安、消防救援等人员子女入学办法

（一）符合政策性照顾条件的引进人才、留学人员、高技能人才子女须于6月17日-6月19日至海沧区教育局（海沧区滨湖北二路1号海发社区7楼）提供相关证件和材料，由海沧区教育局统筹安排入学。具体申请材料要求详见附件2。

（二）按照《福建省公安厅福建省教育厅转发公安部教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（闽公综〔2018〕140号）、《福建省应急管理厅福建省教育厅关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（闽应急〔2019〕51号）、《厦门市教育局关于进一步做好军人子女教育优待工作的通知》（厦教基〔2015〕32号）等文件要求，做好驻区部队现役军人、公安、消防救援人员子女入学工作。此类对象须于6月17日-6月19日至海沧区教育局（海沧区滨湖北二路1号海发社区7楼）提供相关证件和材料，由海沧区教育局统筹安排入学。具体申请材料要求详见附件2。

八、非海沧区户籍的进城务工人员随迁子女入学办法

非海沧区户籍的进城务工人员随迁子女须参加积分入学。积分入学办法参照《海沧区2020年进城务工人员随迁子女小学积分入学办法实施细则》（厦海教〔2020〕39号）文件执行。

九、工作要求

（一）维护正常的招生秩序，保障片区适龄儿童入学的合法权利。对为择校而造成“寄户”“挂户”等人户分离情况的适龄儿童，建议家长将其户口迁回实际居住地入学。对不符合片区招生条件的海沧区户籍适龄儿童，由海沧区教育局统筹安排接收学校，相关学校和学生应服从安排。

（二）义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，适龄儿童的法定监护人，应当依《义务教育法》和《福建省义务教育条例》,送其按时入学完成义务教育，不得擅自以在家学习或参加社会培训机构的“私塾”“读经班”“国学”“女德班”等形式，替代国家统一实施的义务教育。

（三）将招生入学和随迁子女积分入学纳入教育系统信用体系建设内容。适龄儿童报名时提交的材料应真实有效，若材料造假一经查实，海沧区户籍适龄儿童一律视为非片区招生对象，由海沧区教育局统筹安排，相关学校和学生应服从安排；进城务工人员随迁子女将被取消在海沧区参加积分入学的资格。

（四）进一步规范招生行为。未经海沧区教育局批准，任何公、民办学校均不得提前报名和招生。各公、民办学校要认真执行海沧区教育局下达的招生计划，未经批准不得擅自扩大或减少招生规模。

（五）规范民办学校招生行为。对积极招收教育部门统筹安排的符合条件的随迁子女，且按规定免除学生学杂费、课本费、簿籍费等费用的民办小学，根据评定等级按不同标准分别给予办学专项经费补助。对未经批准擅自招生、擅自扩大招生规模，以及预收费、乱收费的民办学校，予以通报，责令立即整改，并按有关规定予以降级处理。

（六）贯彻《残疾人教育条例》。除特教学校按要求招收残疾学生入学外，普通学校都应接受片区内具有海沧区户籍并具有基本接受普通教育能力的残疾儿童入学，特别要做好轻度智障儿童的随班就读工作，不得歧视或拒收，确保三类残疾儿童接受义务教育的权利（海沧区晨昕学校2020年招生方案另行公布）。

（七）做好进城务工人员随迁子女积分入学工作。遵循公开公平的原则，“量力而行，尽力而为”，按照国家规定的班生额标准提供学位，接受社会监督。根据学位情况，按照积分高低、全区排名，遵循志愿进行录取。

（八）加强招生服务工作。各校要做好招生对象的审核及进城务工人员随迁子女报到注册等工作，并于招生期间设置专门的咨询窗口，公布招生咨询电话，统一受理。各校要根据本招生工作意见，制定具体的招生办法和招生公告报海沧区教育局备案，并在报名前一周张贴并对外公布。

（九）及时化解矛盾问题。各校要增强法制观念、政策意识和服务意识，认真做好群众的来信来访工作，热情、耐心、细致做好家长的工作。凡符合入学条件的要及时给予办理，不符合的要给予明确答复和耐心解释说明，及时化解招生工作中出现的矛盾和问题。海沧区内小学间的问题由海沧区教育局裁决，不同行政区的小学之间的问题在协调后仍有争议的由市教育局裁决。

（十）严格按照公平公正公开的原则，加强监督检查。学校应准确掌握招生政策，严格招生纪律，不得将小学招生与各种经济因素挂钩，共同维护教育公平。区教育纪检监察和相关科室将强化招生重点环节、重点岗位、重点时段的监督，对违反招生纪律的人员将根据有关规定严肃处理。

十、其他事项

（一）二至六年级插班生录取办法

1.原则上只招收海沧区户籍的学生（不含已在海沧区公办学校就读的集体户学生），优先接收“两一致”的片区招生对象。

2.“两一致”的片区招生对象插班生录取办法：当“两一致”的片区招生对象预约登记数超过学校剩余学位数时，采取“原就读校在非厦门市——原就读校在厦门市非海沧区——原就读校在海沧区”的顺序，按剩余学位情况依次安排入学。当同类对象的报名数超出学校剩余学位数时，按照适龄儿童户籍落入申请片区年限排序录取，落户年限相同的，按父（母）亲购买的片区房屋的备案时间排序录取。当片区学校无剩余学位时，由海沧区教育局统筹调剂安排入学。家长须携带家庭户口本和产权证明至户籍所在片区小学登记。

3.海沧区集体户插班生录取办法：根据片区内学位情况统筹安排，若片区学位不足，按插班生落户年限排序结合志愿填报的方法统筹安排，录取办法参照本文第五大点“海沧区集体户户籍适龄儿童入学办法”中的“集体户户籍适龄儿童入学录取办法”。家长须携带家庭户口本至相关学校登记（登记地点参照本文第五大点“海沧区集体户户籍适龄儿童入学办法”中的“集体户户籍适龄儿童现场补报名地点）。已在海沧区公办学校就读的集体户户籍学生不得申请插班转学。

4.插班生预约登记时间为7月4日和8月15日，逾期未登记视为自动放弃。

（二）“热点学校”（即海沧延奎实验小学、北京师范大学厦门海沧附属学校、厦门外国语学校海沧附属学校、厦门双十中学海沧附属学校、海沧区天心岛小学；2021年起，增加海沧区教师进修学校附属学校、海沧区第二实验小学）一年级入学及二至六年级转学须严格遵守“同一套房产只能有一位适龄儿童在片区的小学一至六年级就学，属同一父母且子女多于一个的家庭除外”的条件，若房产发生交易（含转让、赠与等），只有前业主（房东）在读子女户籍迁出且学籍也迁出该房产所在片区学校，该房产的受让方子女入学或转学，才视为符合该条件。

（三）自本文件发布之日起，若因新建学校片区划分而出现原有片区变化的，根据“新生新办法、老生老办法”原则安排入学，新校和原学校（或原旧址学校）的学生不得互转。

（四）受新冠肺炎疫情影响，招生工作相关时间和安排如进行调整将再行通知。